习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上发表重要讲话,把为党育才作为党校初心的重要内容,深刻阐明了新时代党校的职责使命,为新时代党校事业发展提供了根本遵循,也为做好新时代党校学位研究生教育工作提出了新的更高要求。开展学位与研究生教育是党中央赋予党校(行政学院)的一项重要职能,我们必须始终牢记党校初心,更好发挥学位研究生教育为党育才的职责使命。其中,很重要的一点就是要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,进一步明确新时代党校学位研究生教育为党育才的人才培养目标及其功能定位,并将其贯穿落实到学位研究生教育工作全过程,奋力推动学位研究生教育高质量发展。
科学定位人才培养目标,着力培养造就高素质马克思主义理论人才和堪当民族复兴重任的可靠接班人
为党育才,是党校的神圣使命,也是党校的独特价值所在。习近平总书记指出:“为党育才,就是要做好新时代的传道、授业、解惑工作,传好马克思主义真理之道,授好推动改革发展稳定之业,解好改造主观世界和客观世界所遇之惑。”这一重要论述深刻回答了“育什么才、如何育好才”这一党校教育的中心问题,也为科学定位党校研究生教育的人才培养目标指明了方向。这就是要紧扣党之所需、发挥独特优势,着力为党的事业发展培养造就一大批理想信念坚定、理论素养深厚、专业功底扎实的高素质马克思主义理论人才和堪当民族复兴重任的可靠接班人。
为党的事业发展培养造就高素质马克思主义理论人才。马克思主义是立党立国、兴党兴国的根本指导思想,是我们党的灵魂和旗帜。实践告诉我们,中国共产党为什么能,中国特色社会主义为什么好,归根到底是马克思主义行,是中国化时代化的马克思主义行。这就决定了我们的研究生教育必须始终坚定马克思主义理论教育,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,将人才培养成为马克思主义和中国特色社会主义理论的坚定信仰者、坚决实践者、坚强捍卫者,永葆忠于党、忠于国家、忠于人民的政治本色。党校学位研究生教育不同于一般的高校,必须更加牢牢把握“党校姓党”这个党校工作的根本原则,带头把马克思主义理论教育摆在更加突出位置,以更高标准、更严要求、更实措施,带头做好新时代的传道、授业、解惑工作,为在全国研究生教育中培养马克思主义理论人才作好示范、发挥引领作用。这是由党校的性质、地位决定的,也充分体现了自身的特色优势。
为党的事业发展培养造就堪当民族复兴重任的可靠接班人。党的十八大以来,习近平总书记反复强调:“实现中华民族伟大复兴,坚持和发展中国特色社会主义,关键在党,关键在人,归根到底在培养造就一代又一代可靠接班人。这是党和国家事业发展的百年大计。”党的十九届六中全会指出,“党和人民事业发展需要一代代中国共产党人接续奋斗,必须抓好后继有人这个根本大计”,要“培养造就大批堪当时代重任的接班人”。这里的“接班人”,不仅包括担任党和国家各级领导职务的年轻干部,也包括作为后备军的青年学生。2022年4月,习近平总书记在中国人民大学考察时就殷切寄语广大青年学生要立足新时代新征程,“努力成长为堪当民族复兴重任的时代新人”。如果说年轻干部是接班人队伍中的主力军,那么正在接受教育的青年学生就是接班人队伍中的生力军。接班人的培养应从青年学生抓起,让他们逐步成长为党和国家事业发展的可用之才、有用之才。
习近平总书记强调,党校不是一般的学校,党校是干部教育培训的主阵地,必须在培养造就堪当民族复兴重任的执政骨干队伍上积极作为。这样的“不一般”对党校学位研究生教育的要求也应当不一般,必须更加突出其不同于一般学校和社会培训机构的特色和优势,尤其要在为党的事业发展培养堪当民族复兴重任的可靠接班人、在涵养人才“蓄水池”上更加主动担当、强化作用。针对“如何培养”的问题,2019年3月至2022年3月,习近平总书记连续6次在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班上讲授“开学第一课”,主题虽然各有侧重,但主旨都是培养优秀年轻干部,总的要求都是围绕坚定理想信念、站稳人民立场、增强斗争精神、练就过硬本领等主题词展开。这些主题词,讲的都是新时代优秀年轻干部的标准,也都是新时代党校学位研究生教育人才培养的标准。
加强学位点建设和导师队伍建设,为践行党校初心提供有力的学科学术支撑和人才强校保证
党校事业是党的事业的重要组成部分,而党校学位研究生教育是党校事业的有机组成部分。除了肩负为党育才的人才培养特殊职责外,党校学位研究生教育还发挥着推动学科发展、涵养学术人才、提升学术水平的重要作用,必须紧紧围绕党校干部教育培训这一主责主业,不断加强研究生学位点建设和导师队伍建设,为深入践行党校初心、繁荣和发展党校事业提供有力的学科学术支撑和人才强校保证。
加强研究生学位点建设,推动形成更好满足党校干部教育培训需要的学科体系。学科建设是加强党校教学科研和人才培养工作的基础。 《中国共产党党校(行政学院)工作条例》第26条明确规定:“党校(行政学院)学科建设应当重点建设以习近平新时代中国特色社会主义思想为主的马克思主义理论学科,加强党性教育学科建设,积极扶持教学急需且相对薄弱学科,逐步形成突出党校(行政学院)特色、满足干部培训需要的学科体系。”这表明,党校的学科建设,应当重点发展马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义、马克思主义理论、中共党史党建等“马”字号和“党”字号学科,不断壮大以哲学、经济学、政治学、法学、文化学、社会学、历史学等为主干的哲学社会科学学科群,更好满足党的理论教育、党性教育和专业化能力培训的需要。
党校研究生学位点建设服务于党校干部教育培训的学科发展需求,是党校特色学科体系的核心支柱。中央党校从1981年开始招收、培养学位研究生,至今已有40多年的历史。在长期的研究生教育实践中,中央党校秉承“坚持国家标准,办出党校特色”理念,逐步形成了具有自身鲜明优势特色的研究生教育学科专业体系。现有马克思主义理论、哲学、理论经济学、法学、政治学、社会学、中国史、公共管理、国家安全学9个硕士学位一级学科授权点,拥有马克思主义理论、哲学、理论经济学、政治学、法学、公共管理6个博士学位一级学科授权点,以及法律硕士(JM)、社会工作硕士(MSW)、公共管理硕士(MPA)3个专业硕士学位授权点。这些硕士、博士学位授权点学科,为形成突出党校特色、满足干部培训需要的学科体系提供了有力支撑。
根据国务院学位委员会、教育部印发的《研究生教育学科专业目录(2022年)》,已新增“中共党史党建学、纪检监察学”两个法学学科门类的一级学科,和“国家安全学、区域国别学”等交叉学科门类的一级学科,且均为博士、硕士学位授权学科。这些新增的学位授权学科,都是中央党校的优势特色学科,也为满足干部教育培训所需。为更好为党校干部教育提供学科支撑,必须尽快整合相关学科力量,做好相关学位点的申报建设工作。此外,根据党校教学科研和人才培养的学科发展需求,还需进一步加强学科顶层设计与发展规划,优化学科专业布局。一方面,要进一步做强做大马克思主义理论学科,强化习近平新时代中国特色社会主义思想的学理化研究和体系化学科构建;另一方面,要切实加强马克思主义对其他学科建设的指导,将党的创新理论引领贯穿各学科知识体系,推动学科交叉融合,加快构建中国自主知识体系的学科专业群。
加强研究生导师队伍建设,助力党校实施人才强校战略和名师工程。人才是事业之基、强校之本。对党校来说,人才队伍建设是关乎全局的重要环节,也是践行党校初心的关键所在。习近平总书记指出,在党校所有资源中,优秀教师和优秀人才是最急需的资源,要抓好人才队伍这个关键,大力实施人才强校战略,要深入实施名师工程,着力培养一批有影响、有声誉的名师大家。党校历史上名师辈出,是一块需要名师也能够产生名师的阵地。要坚持引才、育才、用才并举,下大力气培养造就一批政治强、信念坚、业务精、作风正的高素质党校人才队伍,推动形成党校薪火相传、人才辈出的发展局面。
育人者先育己。学位研究生教育作为既育人又育才的重要平台,对于促进青年教师的成长成才、提高教师教学的学术水平和专业水平具有不可替代的重要作用。一方面,研究生指导教师是研究生培养的第一责任人,承担着教书育人、培养研究生成长成才的重要责任,应当在为人师表、行为世范上有更高标准。通过加强导师对研究生培养的全过程指导、教学相长,必将不断提升导师队伍水平和质量,增强导师育人育才的使命感、责任感、荣誉感。尤其青年教师从入职党校,到成长为一名教学名师,特别需要通过作为研究生指导教师的学术历练、教学锻炼和专业训练。另一方面,借助研究生教育学科专业平台,加强党校教师相互之间及其与整个学界的学术交流,凝聚学术界的共识,推动党校教师始终站在学术前沿阵地,不断提升党校各学科专业的学术影响力、引领力,为深入研究和丰富发展党的创新理论提供更加坚实的学理支撑、学术支撑、学科支撑。这对于培育一批有影响、有声誉的学科学术带头人乃至名师大家,推动营造一流的风气和人文环境,打造“一流学府”,都是必不可少的重要环节。因此,应当充分发挥研究生教育“建渠道搭平台”助力青年教师成长成才的重要作用,将加强研究生导师队伍建设作为实施人才强校战略和名师工程的重要组成部分。
落实坚持国家标准、办出党校特色的办学原则,不断开创党校学位研究生教育高质量发展新局面
2015年出台的《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》规定,“学位研究生教育要坚持国家标准、办出党校特色”。这一规定为明确党校学位研究生教育的办学原则提供了根本遵循。“坚持国家标准”,就是要在研究生的招生、培养、毕业及学位授予的各个环节,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,严格遵循研究生培养规律,严格按照学位条例等国家法律法规规定的统一标准开展工作。“办出党校特色”,就是要坚守为党育才的党校初心,突出党校自身在人才培养目标、教学模式和学科建设等方面的特色优势,把坚持党校姓党根本原则贯穿到研究生教育工作的各个环节。
为落实“坚持国家标准、办出党校特色”的办学原则,更好发挥为党育才的职责使命,党校学位研究生教育应当进一步明确“少而精、有特色、高质量”的办学思路。其中,“少而精”主要是针对人才培养的规模和标准而言,要坚持规模适度、打造精品,遵循最严格的政治标准、学术标准、教学标准和管理标准,力争打造成为全国研究生培养的党校品牌。而要做到“少而精”,必须在办学模式上“有特色”,在办学水平上“高质量”。
坚持党校姓党,打造“有特色”的人才培养模式。坚持党校姓党,是党校办学治校的根本原则,也是最鲜明的特色优势所在。在人才培养模式上,党校学位研究生教育要办出党校特色、突出党校优势,彰显为党育才独特价值,就必须坚持党校姓党根本原则,把为党的事业发展培养马克思主义理论人才和堪当民族复兴重任的可靠接班人作为首要任务,并将其贯穿于学位研究生教育工作始终。要旗帜鲜明讲政治,牢牢把握正确的办学方向,把培养马克思主义理论素养始终摆在首位,持续加强马克思主义理论教育、强化党性教育,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。要充分发挥党校自身独特优势,认真总结研究生思政教育实践,进一步从优化思政课程体系建设,推进党的创新理论同步进教材、进课堂、进头脑,提高党性教育的针对性和实效性等方面下功夫,确保将党校研究生培养为根正苗红、忠诚可靠的党的事业接班人。
坚持质量立校、从严办学,实现“高质量”的办学水平。办学质量是党校安身立命之本,质量立校是全面提升党校办学水平的重要抓手。习近平总书记强调,“各级党校要把质量立校作为办学治校的生命工程,坚持高标准办学。”党校学位研究生教育要实现“高质量”的办学水平,就必须坚持质量立校、从严办学的基本理念,在办学的各个管理环节深刻把握党校研究生教育办学规律,着力构建从招生到学位授予的全链条质量保障体系,推动内涵式高质量发展。一是抓生源质量提升,采取各种形式、调动各方力量,更大力度地做好招生宣传工作,进一步调整优化招生环节,严格规范招生工作,严把生源质量的政治关、党性关、学术关。二是抓培养质量提升,突出政治素质、理论素养和创新能力培养,重点推动研究生培养方案、课程体系优化,改革教学组织方式、创新教学方式方法、加强对外学术交流,充分利用党校“大报告”等优势教学资源,办好“求是大讲堂”和“学术沙龙”,营造良好学术氛围。三是抓论文质量提升,科学实施导师岗位管理,强化导师全过程育人育才的评价激励机制,严格执行学位授予全方位全流程质量监控,进一步完善研究生分流选择机制。四是抓服务质量提升,坚持“从严治校”基本方针,坚持高标准办学要求,进一步加强管理队伍建设,强化服务理念,全面提升学生管理水平和服务保障能力。
〔周佑勇,作者系中央党校(国家行政学院)研究生院院长〕